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  人民民主实则是一种全历程的民主,是最普遍、最真实、最管用的民主

  全历程民主行使厚实多样的民主形式,实现了民主历程的全笼罩;各层级都在起劲探索全历程民主的实践形式;全历程民主实现了经济、政治、文化、社会与生态文明等议题或局限的全笼罩

  在庆祝中国 *** 确立100周年大会上, *** 总书记强调要“生长全历程人民民主”。全历程民主是 *** 总书记对中国特色社会主义民主实践的高度一定与全新归纳综合,深化与生长全历程人民民主是新时代的一定要求。

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  新中国确立后,中国 *** 向导中国人民,探索并不停厚实人民民主的实践形式。纵观70多年的生长历程,人民民主实则是一种全历程的民主,让民主选举、民主协商、民主决议、民主治理、民主监视各个环节相互融会起来,是最普遍、最真实、最管用的民主。连系人民民主的理论与实践,可以从历程、层级以及领域三个层面明白全历程民主的厚实内在。

  从历程来看,全历程民主行使厚实多样的民主形式,实现了民主历程的全笼罩。详细来看,一是,全历程民主阻止了西方民主两次选举间存在的民主空档期,实现了人民民主的全周期;二是,全历程民主强调公民介入公共政策决议的全历程,即在决议前、决议中与决议后都强调公民介入的主要性;三是,全历程民主贯串了从选举、决议、治理到监视的全历程,也就是实现了民主选举、民主协商、民主决议、民主治理与民主监视的完整闭环链,使得民主成为一个有机的系统。

  从层级来看,各层级都在起劲探索全历程民主的实践形式。党内民主生涯会、每年召开的人大 *** 与政协 *** 、适当增添下层人大代表数目、政协“双周座谈会”等组成了厚实的民主实践形式,成效颇为显著。就下层而言,下层立法联系点、村委会与居委会的协商议事会以及各种下层自治组织等,厚实了下层人民民主的实践形式,并充实保障了下层群众自我治理的权力。

  从领域来看,全历程民主实现了经济、政治、文化、社会与生态文明等议题或局限的全笼罩。人民民主所关注与应对的问题并不局限于某个单一领域,经济生长、社会治理、老国民急难愁盼问题等都可以纳入民主议事日程。以人民代表大会为例,各级人大不仅要求人大代表结构有普遍的代表性,还要求代表履职局限具有普遍的代表性。显然,岂论是代表结构照样履职局限,都能提升人大代表关注议题的普遍性。

   *** 总书记强调:“我们走的是一条中国特色社会主义政治生长蹊径,人民民主是一种全历程的民主,所有的重大立法决议都是遵照程序、经由民主酝酿,通过科学决议、民主决议发生的。”全历程民主组成了一个立体的民主结构系统,接下来应该进一步厚实完善,不停深化与生长全历程人民民主。

  (作者为华东政法大学政治学与公共治理学院副教授刘乐明)

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